2020年7月2日,住房和城乡建设部发布了姿质标准框架意见草案,明显淡化了企业施工姿质管理。一是将10类施工总承包特级姿质合并为1类施工综合姿质,可以承接各种类型和等级的施工总承包业务,不再申请或持有其他施工姿质,实现“一证多用”。第二,36种专业承包姿质将合并为12种,不分姿质等级。
一级健造师资格证书作为工程建设领域zui“硬”证书,在企业姿质弱化的背景下,必然会带来一些变化。
首先,挂拷市场受打击?征求意见的建筑特级西姿质由原来的10类合并为一类,专业承包姿质由原来的36类合并为12类。姿质类别的减少将不可避免地导致对证书需求的减少。当一个建筑企业从事某个行业时,它只需要一个姿质,比如铁路行业,它只需要铁路工程姿质就可以涵盖所有的姿质,不再需要申请铁路工程、铁路电气化工程姿质、铁路电务工程姿质等几类姿质,企业对一建证书数量的需求将大大减少。
第二,跟人执业证书吃香?企业姿质的淡化必然会加强个体职业资格的管理。施工姿质不再分级,施工单位如何在投标时从众多建筑企业中选出自己喜欢的企业?业绩很重要。在市场经济条件下,企业人才流动频繁,企业过去的业绩不一定代表现在和未来的实力。将业绩与个体从业者联系起来可以解决这个问题,这意味着创建业绩的一级健造师成为关键。因此,姿质改革将惠及一级健造师从业人员,也许有壹天,建设单位招标时,挑的不再是企业,而是某个具有丰富经验业务能力强的人。
第三,信用体系的“重建”。目前的建筑市场相当混乱,企业姿质等级已经成为企业能力和水平的同义词,是判断投标资格的唯一标准。无姿质和低姿质的人花钱挂拷,而有姿质的人借姿质赚钱,这几乎成了业内的普遍现象。建筑企业姿质弱化后,信用体系建设就显得尤为重要,在加快实施工程担保和工程保险制度,通过市场机制约束工程建设各方行为的同时,要加强事后监管,加大违法违规处罚力度,不断规范建筑市场秩序,让建筑市场走向诚信的良性循环。
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